В феврале 2017 года была открыта новая платформа, целью которой является проведение торгов оборонного государственного заказа. Данные о подобных закупках не засекречены, однако размещать их открыто все равно не допускается.
Что такое АСТ ГОЗ
Официальный ресурс АСТ ГОЗ создан для того, чтобы проводить торги в области гособоронзаказа. Ранее это выполнялось в форме бумажного документооборота, поэтому затраты сильно увеличивались. Заказчик сам принимал решение, кого пригласить к участию, и по этой причине снижалась конкуренция в торгах.
АСТ ГОС – площадка, которая представляет собой электронный закрытый аукцион. Это означает, что все торги осуществляются в электронной форме. Благодаря этому нововведению, конкуренция увеличилась, а бюджет получил возможность экономии. Учредителями нового ресурса являются Госкорпорация «Ростех» в сотрудничестве с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Контроль за соблюдением информационной безопасности осуществляется сразу несколькими силовыми структурами. Это МВД, ФСБ и Министерство Обороны.
Сфера деятельности
Со стороны ЗАО «Сбербанк-АСТ» был предоставлен доступ к осуществлению торгов в электронной форме, а также компетенции по оформлению заказов, электронным финансовым сервисам и обучению работе с сервисом. Для организации системы были применены персонализированные и индивидуальные решения, которые обеспечили безопасность и защищенность высокого уровня. В результате, АСТ ГОСТ – электронная площадка, которая отличается высокофункциональным документооборотом с применением электронных подписей, а также защитой информации от постороннего доступа из нескольких уровней.
Планируется, что через десять лет на площадке будет осуществляться торги на 10 триллионов рублей ежегодно, а заказчиков станет около 500.
Кто может зарегистрироваться
Принимать участие в торгах на электронной площадке АСТ ГОЗ имеют право только юридические лица. Чтобы получить право работать здесь, требуется наличие электронной подписи. При этом предприятие должно иметь ключ, необходимый для применения на государственный ЭТП.
Регистрация на площадке совершенно бесплатна, но для работы потребуется программное обеспечение ViPNet, которое необходимо приобрести. Его стоимость составляет около десяти тысяч рублей.
Какие документы нужны
Чтобы подключиться к защищенному каналу связи на площадке Гособоронзаказа, потребуется отправить оператору копии ряда документов. Они включают в себя:
- подтверждение оплаты и получения программы ViPNet;
- нормативную документацию по применению на предприятии СКЗИ (внутреннюю);
- акт установки СКЗИ;
- журнал учета СКЗИ.
Чтобы отправить каждый из этих документов, потребуется заполнить форму.
Процедура регистрации
Чтобы зарегистрироваться на площадке ГОЗ, следует предварительно установить на компьютер программу ViPNet. Потребуется выполнить настройки в соответствии с требованиями криптографической защитой данных. Работа на ГОЗ может осуществляться исключительно по защищенным каналам связи.
Важно! Комплект программного обеспечения следует приобретать напрямую у АСТ ГОЗ.
Процедура регистрации выглядит следующим образом:
- Сначала требуется создать запрос на подключение. Чтобы организовать защищенный канал связи, необходимо заполнение формы запроса. Ее отправляют оператору для того, чтобы получить возможность подключиться к защищенной сети ViPNet.
- Чтобы заполнить форму, необходимо найти на сайте раздел под названием «Запрос на подключение».
- Откроется выпадающий список, в котором следует выбрать сертификат ЭП, после этого – нажать «Продолжить».
- Станет доступной форма для заполнения, в которую нужно внести свои данные. Подпись осуществляется сертификатом ЭП.
При осуществлении подписи формы запроса, пользователь без условий и в полной мере подключается к взаимодействию с электронной площадкой АСТ ГОЗ, по правилам, разработанным операторами системы. С ними можно предварительно ознакомиться на сайте сервиса.
Обратите внимание! Форму для заполнения следует брать на сайте ГОЗ.
Как правило, вышеуказанный запрос на подключение обрабатывается не дольше трех суток. Затем пользователь получает по электронной почте счет на оплату ПО. В случае отклонения запроса, ответ будет содержать причины. Поэтому достаточно исправить недостатки и отослать форму повторно для аккредитации в АСТ ГОС.
Далее формируется комплект из приложения ViPNet и набора ключей для обмена данными в защищенной сети.
Как установить на компьютер ПО ViPNet
Для аккредитации на АСТ ГОЗ потребуется установка и настройка ViPNet, которая выполняется так:
- Запуск установочного файла под названием Client_RUS_xxxx.exe.
- Следует ознакомиться с условиями лицензии и согласиться с ними, после чего нажать кнопку «Продолжить».
- Откроется окно с названием «Способ установки». Потребуется выбрать пункт «Настроить».
- Затем войти во вкладку «Выбор компонентов» и выполнить отключение позиции «ViPNet Деловая Почта».
- Заполнить данными пункты «Организация» и «Пользователь» в подразделе «Информация о пользователе».
- Нажать «Установить сейчас».
- По завершению процесса установки закрыть программу и выполнить перезагрузку устройства.
Обратите внимание! Руководство по установке ViPNet Client находится в подразделе инструкций в пакете ПО.
После успешной установки программы требуется загрузить дистрибутивы ключей. Это делается так:
- Запустить программу под названием «ViPNet Монитор».
- Когда откроется окно, сделать выбор на подпункте «Установить ключи».
- При открытии подпункта «Установка ключей сети» нажать «Обзор» и обозначить маршрут к файлу дистрибутива ключей (*.dst).
- Нажать кнопку «Установить ключи».
Когда откроется окно с информацией о том, что ключи установлены, нужно его закрыть.
Затем нужно подключиться к защищенной сети. Для этого понадобится:
- Запуск приложения «ViPNet Монитор».
- Заполнить поле «Имя», вписав в него информацию о пользователе защищенной сети.
- Заполнить поле для пароля, используя данные с диска, содержащего наборы ключей.
- Нажать «ОК».
Как принять участие в торгах
Все аукционы расположены в закрытой части astgoz (по 44 ФЗ), и участников приглашают заказчики. Это выглядит следующим образом. Со стороны заказчика направляется запрос к оператору ЭТП о подходящих предложениях из реестра. Запрос содержит требования к предприятиям, включая обладание определенными разрешениями.
Платформа дает ответ и предоставляет сведения в течение часа. После этого заказчиком составляется перечень возможных участников и направляется оператору ГОЗ. Последние направляют соответствующие приглашения.
Если же закупка не требует каких-либо специализированных разрешений и допусков, необходимости в составлении списка нет. Заказчик направляет оператору площадки приглашения с просьбой переслать их аккредитованным участникам. В некоторых случаях размещаются извещения. Это делается за сутки до направления приглашений.
Площадка АСТ ГОЗ не направляет приглашения следующим пользователям:
- не имеющим аккредитации;
- у которых аккредитация истекает через 3 месяца и раньше;
- не имеющим записи в реестре членов закрытых процедур;
- не имеющим необходимой лицензии.
Каждое приглашение содержит приложение с документацией о предстоящем тендере. При публикации извещения, каждый участник может запросить соответствующие документы у оператора сервиса.
Подача заявки возможно только в том случае, если участник получил документы. Она может быть не принята при следующих условиях:
- при нарушениях требований безопасности;
- при нарушении срока подачи;
- аккредитация участника истекает через 3 месяца или раньше;
- один участник подал 2 заявки или больше;
- участник внесен в реестр как недобросовестный.
Победа и подписание контракта
Победитель аукциона должен в пятидневный срок подписать с заказчиком контракт. Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа таким подписанием считает двустороннее заверение ЭЦП. В указанный срок участник обязан составить контракт и направить его заказчику. В противном случае, он будет внесен в реестр как ненадежный.
Как можно убедиться, это нововведение значительно упростило проведение государственных оборонных закупок. Поскольку процесс аккредитации на АСТ ГОЗ выполняется просто и требует незначительных затрат, принимать участие в торгах могут множество предприятий.