Для предпринимателей и компаний появляется все больше возможностей для развития и расширения сфер деятельности. Сейчас любой желающий может поучаствовать в федеральных программах и получить возможность заключения контракта с государством. Электронный аукцион (ЭА) — способ проведения торгов, при котором все действия выполняются при помощи глобальной сети Интернет. Все процедуры, от регистрации до подписания контракта, можно выполнить, не выходя из дома или офиса. Обеспечение участия в аукционе регулируется 44 ФЗ (Федеральным законом). Исполнение торгов, размер обеспечения заявки, возврат средств и все остальные действия регулируются статьями представленного закона.
Что это такое?
Аукцион в электронной форме представляет собой вид торгов, который проходит онлайн в глобальной сети. Заказчик, которым планируется проведение закупки, публикует информацию в специальной Единой информационной системе (ЕИС) в виде извещения неограниченному количеству участников. Там отображается информация про электронный аукцион согласно 44 ФЗ, предоставляется документация. Поставщики или участники работают согласно требований, по которым проведение ЭА обеспечивается оператором торговой площадки.
Победитель аукциона обеспечивается по закону 44 ФЗ. Остальным участникам должны возвращаться денежные средства, которые выступали обеспечением. На электронных торговых площадках победителем признается участник, который предложил максимально низкую цену выполнения соглашения. Он должен проходить также по условиям поставки продукции или выполнения услуг, которые были предъявлены заказчиком.
Важно! Согласно 44 ФЗ устанавливается шаг аукциона, выбирает его заказчик.
Как подать заявку
Заявка подается в электронном виде официальным представителем поставщика. Она состоит из заявления на участие, перечня необходимых документов о юридическом лице. Также должно присутствовать обеспечение заявки банковской гарантией по 44 ФЗ или соответствующая денежная сумма, внесенная на специальный счет, которая выступает обеспечением.
Обратите внимание! Заявка рассматривается заказчиком, в случае обнаружения или недостающих документов, она возвращается на изменение.
Схема подачи заявки достаточно проста. Сколько времени уделяется на ее рассмотрение, так же зависит от площадки и организатора закупки.
Особенности
ЭА имеет некоторые особенности, которые отличают его от мероприятия в стандартном его виде.
Обеспечение заявки
Обеспечение заявки выполняется в двух вариациях:
- банковская гарантия на обеспечение заявки согласно 44 ФЗ;
- внесение залоговой суммы в качестве обеспечения на спецсчет.
Банковская гарантия требуется в случае достижения договоренностей о крупных контрактах с частным лицами. В случае работы с государственными организациями, наличие официально оформленного документа представляет собой обязательное условие. Для того, чтобы получить искомый документ, следует провести подписание соответствующего договора.
Соглашение о банковской гарантии представляет собой особый вид поручительства, который направлен на то, чтобы максимально уменьшить бухгалтерские и финансовые риски между сторонами соглашения. Период действия банковской гарантии, обеспечивающей выполнение основного обязательства по договору, должен превышать период действия договора не менее чем на один месяц.
Залоговая сумма устанавливается организатором закупки в зависимости от предмета аукциона. Она является аналогом банковской гарантии и подается с той же целью.
Возврат обеспечения
Возврат поданного обеспечения осуществляется тем организациям, которые проиграли в ЭА, в срок, который устанавливается законодательством. Возврат средств на счет участника конкурса или закрытого ЭА выполняется в течение пяти рабочих дней. Если аукцион электронный, то блокирование средств со счета снимается на протяжении одного рабочего дня, в случаях, если был объявлен победитель, аукцион был отменен, или заявка была возвращена участнику.
Место проведения
ЭА может проводиться на специальных торговых площадках, которые зарегистрированы в сети. Они могут быть частными и государственными (федеральными). Последний вариант имеет небольшое многообразие. На 2019 год, существует девять Федеральных ЭТП:
- Автоматизированная система торгов «Сбербанк»;
- Общероссийская система электронной торговли «ЗаказРФ»;
- Национальная электронная площадка;
- РТС-Тендер (электронная площадка для тендеров, широкий список доступных мероприятий);
- ЕЭТП (Единая электронная торговая площадка);
- Российский аукционный дом;
- ТЭК-Торг;
- Площадка «Газпромбанка»;
- АСТ ГОЗ (выполняются закрытые торги, касающиеся оборонного заказа).
Обратите внимание! Коммерческих торговых площадок насчитывается более двух тысяч.
Этапы и правила
Согласно правил, указанных в законодательстве, принимать участие в аукционе могут все желающие лица, которые прошли регистрацию в ЕИС, аккредитацию на необходимой площадке и имеют допуск к участию от организаторов закупки.
Мероприятие проводится в тот день, который отображен в официальном извещении. Сам процесс электронного аукциона выполняется через четыре часа после завершения периода на подачу заявки.
В проведении ЭА устанавливается шаг, на величину которого участники могут снизить стоимость выполнения условий контракта. Он может быть равен от 0,5 до 5 процентов начальной максимальной цены договора. Участниками подаются предложения, в которых указано снижение минимального предложения стоимости на количество в пределах установленного шага.
Алгоритм
Алгоритм проведения аукциона следует рассмотреть со стороны заказчика и участника.
Организатор закупки
Электронные торги по 44 ФЗ, пошаговая инструкция для заказчика:
- подготовка к проведению и организации;
- подготовка документации для проведения мероприятия;
- публикация информационных данных и извещения в Единой информационной системе;
- определение участников мероприятия, рассмотрение поданных заявок и подготовка протокола;
- выявление победителя электронных торгов. Организатор просматривает поданные заявки и готовит итоговый протокол;
- подписание договора с победителем. Происходит проверка внесения обеспечения и отправка подписанной формы договора для поставщика.
Участник
Для участника предусмотрены такие действия:
- оформление электронной подписи;
- регистрация в ЕИС и на электронных торговых площадках;
- открытие спецсчета для предоставления обеспечения заявки или оформление банковской гарантии;
- поиск в ЕИС подходящих событий и объявленных аукционов;
- изучение документов для принятия участия;
- предоставление гарантии или перевод денег на специальный счет;
- подготовка и отправка заявки;
- участие в мероприятии;
- подписание договора в случае победы.
Когда может не состояться
Законодательно регламентированы случаи, согласно которых ЭА может быть объявлен несостоявшимся:
- если после закрытия подачи заявок была подана всего лишь одна;
- если первые части заявок, рассмотренные организатором закупки, все были отправлены обратно или осталась только одна подходящая;
- когда после десяти минут от начала ЭА, ни одним поставщиком не было подано предложения о стоимости договора;
- если все вторые части заявок были признаны неподходящими;
- если победитель отказался от подписания документов, а следующий за ним участник не подал вовремя обеспечение и проект договора.
Законы
Победитель ЭА, а также общие правила и нормы проведения, регламентируются Федеральным законом номер 44. Подписание договора производится согласно статей, указанных в части 9 представленного документа.
Электронный аукцион является хорошей возможностью для предпринимателя расширить собственную деятельность. Он проходит на специальных площадках с соблюдением установленных этапов и правил. Порядок выполнения регламентируется законодательством.